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主 题:澳门威尼斯人官网公安局姑苏动态巡防体系启动仪式

时 间:2018年9月28日

嘉 宾:

澳门威尼斯人官网委常委、政法委书记 俞杏楠

澳门威尼斯人官网副市长、公安局长 江海

澳门威尼斯人官网公安局巡特警支队支队长 郭伟平

澳门威尼斯人官网动态巡防队员代表 惠晓

主持人:

澳门威尼斯人官网公安局党委副书记、副局长 钱志健

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澳门威尼斯人官网委常委、政法委书记 俞杏楠

澳门威尼斯人官网副市长、公安局长 江海

澳门威尼斯人官网公安局党委副书记、副局长 钱志健

澳门威尼斯人官网公安局巡特警支队支队长 郭伟平

现场全景

现场

主席台

文字实录

  主持人各位领导、各位来宾,同志们:今天,我们在这里隆重举行姑苏动态巡防体系启动仪式,主要是展示动态巡防体系建设成果,展现专业巡防队伍风采,表达我们守护澳门威尼斯人官网社会平安稳定的决心与信心

  参加此次启动仪式的领导,市委常委、政法委书记俞杏楠,副市长、公安局长江海,以及省公安厅治安总队、武警澳门威尼斯人官网支队、市中级人民法院、市人民检察院、市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市信访局、市综治委办、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市容市政管理局、市机关事务管理局、市国家安全局和姑苏区委、区政府的领导。各位领导的到来,充分体现了党委政府、上级机关和兄弟单位对我市动态巡防工作的高度重视关心支持,让我们以热烈掌声对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢

  参加启动仪式的还有由武警官兵组成的武警方阵。由巡特警民警组成的特警方阵。由市区分局巡特警大队特勤队员组成的特勤方阵。此外,各板块、各机关部门主要负责人以及基层民警代表也列席观摩此次启动仪式。根据安排,今天启动仪式主要有项议程。首先,请巡特警支队支队长郭伟平同志报告姑苏动态巡防体系建设前期建设情况。(2018-9-28 10:00:00)

  郭伟平各位领导、各位来宾战友们:现在我代表工作专班,简要报告姑苏动态巡防体系基本情况和建设历程。

  为认真贯彻落实公安部、省委政法委、市委市政府和省公安厅关于社会治安防控体系建设的决策部署,全面提升社会治安掌控力和人民群众安全感满意度,市局将动态巡防体系建设列为2018年“1号工程”,并成立了由江市长任组长的领导小组,统筹推进各项建设事宜。

  专班围绕动态巡防体系的建设重点扎实开展了实地调研、外出考察和选址踏勘等大量工作,研究确定了“123456”框架思路,明确细化了10大体系18项举措,制定形成了总体方案和配套子方案,并向公安部治安管理局和省公安厅治安总队进行了专题汇报,邀请兄弟单位、基层所队的巡防专家和一线民警开展了多轮次座谈交流,动态巡防的改革思路和举措得到了上下的一致认可。

  紧紧把握现代警务发展方向,我们着眼于打造以科技信息化应用为核心,以情指巡一体化运作为基础,以专业化巡防力量为骨干的动态巡防“升级版”。根据方案规划,我们积极协调政府职能部门,姑苏区统筹设置了8个警务工作站、8个重点反恐部位88个警务亭,组建了千人规模的专业巡防队伍,为一线巡防队员配置先进单警装备和装甲冲锋警用车辆,并“纵横工程”、“猎眼系统”为支撑,研发应用集警务要素上图、情报预测研判、勤务质态监督实战功能的动态巡防管控平台,积极推进各类数据向动态巡防一线有效汇聚,提升精确巡防、精准查控、精细管理的水平。

  按照“边建设、边运作”的总体要求,6月1日起,阊门、拙政园、山塘4个警务工作站试点运行,三个多月来,动态巡防警力共计盘查12万人次,快速抓获“三逃临控对象、及现行违法犯罪人员100名,快速处置突发事件100余起,主动服务群众2000多人次,及时制止了一大批街面违法犯罪活动,辖区重点侵财警情明显下降,动态巡防成效得到了党委政府、社会各界和人民群众的普遍好评。

  成绩仅仅是初步的。接下来,我们将在市局党委的正确领导下,以此次启动仪式为契机,紧密结合建国69周年和上海进博会安保维稳,按照“勤务运作专业化指挥调度智能化服务群众便捷化考核评估科学化、队伍建设正规化”的目标方向,进一步振奋精神、强化责任担当加强业务研究、深化科技应用,持续深入推进全市动态巡防体系建设,确保各个重点项目落地见效,全力维护澳门威尼斯人官网的平安稳定,以此来回报人民群众期待和各级领导关切。谢谢大家!(2018-9-28 10:04:10

  主持人下面,请动态巡防队员代表同志作表态发言。(2018-9-28 10:08:56

  惠晓各位领导,各位同事,大家上午好。我是山塘片区警务工作站负责人惠晓今天能够代表1000多名姑苏动态巡防队员作表态发言我感到非常荣幸

  今年6月,经过层层选拔,我和100名战友成为首批动态巡防队员,并参与了试点警务工作站的勤务运作。三个多月以来,我们紧紧围绕动态巡防的职能定位和目标要求,齐心协力、攻坚克难先后抓获违法犯罪嫌疑人20,为群众提供服务帮助300余次,辖区违法犯罪警情和重点侵财警情得到明显下降。我们深切感受到,市局党委决策部署正确英明,既完全契合现代警务发展规律符合姑苏社会治安实际,有利于大幅提升社会治安掌控力震慑力、有利于大幅提升群众安全感满意度、有利于大幅提升警队战斗力影响力

  各位领导、同志们姑苏动态巡防体系建设凝聚各级领导、广大同仁的无数智慧和心血,代表着澳门威尼斯人官网公安人向人民群众作出的庄严承诺责任重大、使命光荣。接下来,我们将以这次启动仪式新的起点,紧紧围绕巡逻防控、应急处突、期处警、服务群众、锻炼队伍这五大职能,强化担当作为、认真履职尽责,严格规范执法、展示良好形象用踏踏实实的行动诠释动态巡防队伍的铁血忠诚,用日日夜夜的守护换来姑苏大地的朗朗乾坤力争向人民群众党委政府交上一份满意答卷!(2018-9-28 10:09:12

  主持人下面,请副市长、公安局长江海同志讲话。(2018-9-28 10:11:11

  江海各位领导,同志们:金秋九月,逐梦前行。在祖国69周年华诞到来之际,我们隆重举行姑苏动态巡防体系启动仪式,有两层特别含义:一是向伟大祖国献礼,表达澳门威尼斯人官网公安忠诚履职的坚强决心;二是向全市人民表态,彰显澳门威尼斯人官网公安维护平安的过硬本领。姑苏动态巡防体系建设,从酝酿谋划到全面启动历时211天,倾注了全体参与人员的心血汗水,见证了各个相关部门的团结协作,更是承载着各级领导和人民群众的殷切期望。这里,我代表市公安局党委,向长期以来关心帮助姑苏动态巡防的领导专家们、向一直默默奉献付出的专班同志们、向始终奋战在一线的巡防队员们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治安防控体系建设,先后作出一系列重要部署和指示要求。省委常委、政法委书记王立科,省委常委、市委书记周乃翔,副省长、公安厅长刘旸等领导同志对澳门威尼斯人官网巡防工作高度重视,多次提出明确要求;市委副书记、市长李亚平亲自审议通过姑苏动态巡防体系建设项目,并实地视察指导警务工作站;市委常委、政法委书记俞杏楠,以及省公安厅治安总队、武警澳门威尼斯人官网支队、市中级人民法院、市人民检察院、市委市政府相关部门和姑苏区委区政府的领导今天都亲临启动仪式,这既是对姑苏动态巡防的关心与支持,更是对澳门威尼斯人官网公安工作的鞭策与激励。这里,我愿就姑苏动态巡防体系的建设背景、内涵特征和努力方向,作三点说明:

  一、因势而谋,主动作为,深刻认识姑苏动态巡防体系建设的重大意义动态巡防是社会治安防控体系的基础工作,也是维护社会平安稳定的重要手段。面对经济社会高质量发展的新形势新任务,澳门威尼斯人官网公安将打造姑苏动态巡防“升级版”作为年度重点项目强力推进,主要是基于四点考虑:

  第一,这是守护城市平安稳定的必然要求。姑苏是我市政治、教育、文化、旅游中心,党政机关、企事业单位、人员密集场所集中,维护稳定压力大、治安管控要素多、安全风险系数高。澳门威尼斯人官网的平安稳定,姑苏系于一半。

  第二,这是应对严峻治安形势的必要策略。当前,全市社会治安大局平安稳定,但影响社会治安的问题隐患依然长期存在,各类警情案件仍在高位运行。公安工作必须树立危机意识,持续提升社会治安掌控力和驾驭力。

  第三,这是回应人民群众期待的必然选择。平安稳定的社会环境是人民群众最首要、最强烈的需求。澳门威尼斯人官网是“人间天堂”,人民群众对平安的期待更高、要求更多。让人民群众感受到平安带来的快乐与幸福,是公安机关当仁不让的职责与使命。

  第四,这是深化警务机制改革的必由之路。进入新时代,深化改革是大势所趋。公安巡防必须敢于突破、勇于创新,改变以往事后处置、被动应付的警务模式。建设动态巡防体系就是要以巡防机制的改革牵引,拉动警务运行机制的改革,从而实现公安工作在新时代的高质量发展。基于以上四点考虑,今年以来,我们在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下,围绕动态巡防改革进行了全方位、多维度、深层次的调研论证,并选择4个片区警务工作站试点运行。试行三个多月来,动态巡防力量先后抓获违法犯罪嫌疑人101名、快速处置突发案事件109起、及时制止违法犯罪行为332次,主动服务群众2059人次,辖区重点侵财案件同比下降了31.6%,人民群众感受深切,社会各界纷纷点赞。实践证明,推进姑苏动态巡防体系建设,完全契合“警务前移、重心下沉,预防在先、化解在早”的警务策略,有利于尽快走出“打不胜打、防不胜防”的怪圈,有利于彻底扭转“被动应付、末端处置”的困局,有利于高效解决“粗放用警、低效运作”的顽疾,对探索澳门威尼斯人官网公安创新发展、率先发展、长远发展具有重要意义。

  二、高标定位,革故鼎新,准确把握姑苏动态巡防体系建设的内涵特征我们立足于动态掌控社会治安局势、有效营造和谐安宁氛围、充分彰显澳门威尼斯人官网城市形象的总体要求,坚持共建共治共享理念,紧抓智慧警务发展机遇,高标定位谋划设计,积极打造以情指巡一体化运作为基础,以科技信息化应用为核心,以专业化巡防力量为骨干,以规范化勤务管理为支撑的动态巡防新格局。主要在三个方面取得了重大突破:

  第一,清晰定位巡防工作的五大职能。职能之一,巡逻防控。以警务工作站为载体,最大限度提高有警时空、巡控范围,开展常态化巡逻盘查和设卡堵控,有力震慑犯罪、压降警情、抓获现行。职能之二,应急处突。充分发挥专业巡防力量的机动性能,配置高精尖处突装备,及早发现处置各类突发案事件,确保做到发现在前、处置在早、化解在小。职能之三,先期处警。明确巡防警力为先期处警的重要力量,第一时间到达现场、控制事态、搜集证据,并及时移交属地派出所或专业警种部门。职能之四,服务群众。将动态巡防体系建设与“放管服”改革紧密结合起来,最大限度实现警务前置、服务前置,让群众感受到警察就在身边、安全就在身边、服务就在身边。职能的第五点,锻炼队伍。强化对巡特警的政策倾斜,统筹安排新警、机关民警、轮值轮训民警“下沉”巡防一线,在实战中不断锻炼提升综合能力。

  第二,推动实现巡防模式的五大转变。在巡防布局上,由区域布防型向整体联控型转变。打破基层所队各自为战局面,科学划分巡防片区,统筹建设8个警务工作站、8个反恐重点部位和88个警务亭,最大限度将警力、车辆和装备推向街面,统一布防、统筹运作,整体联动、互为策应。在管理体制上,由单一粗放型向精细管理型转变。全面建立以巡特警为主体的巡防管理体制,统筹设置综合、巡逻、特警、便衣和机动五支专业力量,全天候开展巡逻盘查、情报研判、反恐处突、视频监控和勤务管理。在勤务机制上,由被动应对型向主动进攻型转变。坚持屯警街面、动中备勤,主动出击、以动制动,灵活采取多种勤务方式,织密点线面一体运作、前后端互为策应的巡防网络。在服务方式上,由静态管理型向动态服务型转变。坚持以人民为中心的发展思想,将更多便民、利民、惠民服务事项延伸至街头路面,延伸至群众身边,方便群众咨询办事。在工作手段上,由人力密集型向智能集约型转变。研发应用动态巡防管控平台,做到全要素上图、自动化预警、一键式点调,同时为警务工作站设置智能化勤务作战室,为巡防队员配备高科技单警装备,全面提升巡防质态和工作效能。

  第三,正确处理巡防业务的若干关系。明确巡特警与指挥中心的关系是“统分有序、差别调度”,巡特警负责常态巡防勤务管理,指挥中心对重大警情进行指挥调度,提升扁平指挥、快速处置水平。明确巡特警与侦查部门的关系是“情报互通、资源共享”,两个警种第一时间双向传递情报线索和研判成果,提升精确打击、精准防控水平。明确巡特警与派出所的关系是“错时运作、责任共担”,巡特警侧重主次干道的巡逻防控,派出所主要负责社区巡防,提升合成作战、整体巡控水平。明确巡特警与交警的关系是“联动协作、互为补充”,巡特警在交通高峰时段参与疏导保畅,交警在平峰时段开展机动巡逻,提升综合治理、错时补防水平。明确巡特警与社会力量的关系是“联动融合、共建共治”,动员组织综治网格、小区物业、单位保安、志愿队伍、群防群治等社会力量参与动态巡防,推动巡防警力与社会力量的相互融合,提升治安防控和社会治理水平。

  三、凝心聚力,砥砺前行,扎实推进姑苏动态巡防体系建设取得实效同志们,今天的启动仪式是为建国69周年和上海进博会安保的暖场热身。各板块各部门要抓住这一有利契机,结合自身实际,推动全市巡防工作提档升级,有力有效维护社会大局平安稳定。对下一步工作,我提四点要求:

  第一,要充分履职,确保动态巡防体系落地见效。动态巡防体系项目,集全局之力建设,由姑苏率先落地。希望姑苏分局在新的起点上,充分发挥主体主责作用,紧紧围绕全国一流的建设目标,立足五大职能定位,坚持严管厚爱并举,聚焦巡防质态提升,进一步规范勤务运作、升级警务装备、精细队伍管理、强化技能训练,切实将动态巡防力量打造成为一支党委政府高度认可、人民群众充分信赖、公安同仁普遍赞誉的精锐队伍,力争辖区总警情、违法犯罪警情、重点侵财警情“三同步下降”,抓获打处数、应急处突率、群众满意度“三同步提升”。

  第二,要加快节奏,促进全市巡防工作转型升级。根据“先行试点、梯次推进”的要求,市公安局将逐步启动各板块动态巡防体系建设,进一步筑牢核心区、环市区和全市域三道治安防控圈。希望各板块牢固树立“一盘棋”思想,不等不靠、主动对接,迅速组建专班,加快制定改革方案,全面启动项目建设、队伍建设、机制建设和手段建设,积极打造统分有序、情指一体、反应迅速、行动有力的动态巡防新格局,力争在明年上半年形成全市整体巡防“闭环”,全面提升路面见警率管事率、治安控制力震慑力、警队战斗力影响力和人民群众的安全感满意度。

  第三,要围绕实战,深化现代科技手段融合应用。姑苏动态巡防体系重在科技建设、赢在智能应用。各板块各部门要统筹各方资源,汇聚各类元素,整合各种手段,加快推进科技硬件基础建设、系统研发推广、数据汇聚应用、技能教育培训,助力动态巡防体系更好更快发展。特别是要将动态巡防体系置于澳门威尼斯人官网公安“六星科技·纵横警务”的框架之下,坚持以“纵横工程”、“猎眼系统”、“城市盾牌”等重点项目建设应用为契机,不断完善动态巡防管控平台,全面提升科学布警、扁平指挥、精准防控、快速处置的能力水平。

  第四,要以点带面,推动配套警务机制改革创新。姑苏动态巡防体系建设既是全年公安工作的重头戏,也是全面深化警务改革的助推器。下一步,各板块各部门要进一步解放思想、开拓进取,以构建动态巡防新格局为切入点,同步推进社区警务、案件侦办、指挥调度、交通管理、应急处置、放管服等各项改革,探索实践更加顺应时代发展潮流、符合警务发展规律、适应队伍发展需要的机制和模式,有力推动全市公安工作高质量发展走在前列。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们,动态巡防体系建设只有起点、没有终点。希望同志们不畏艰辛、奋发进取、履职尽责,切实用行动体现担当、用奉献诠释忠诚、用成绩回应期盼,努力为澳门威尼斯人官网经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造更加平安稳定的社会环境!(2018-9-28 10:11:28

  主持人谢谢江市长讲话。接下来,请市委常委、政法委书记俞杏楠同志向姑苏区副区长、公安分局局长杨青松和巡特警支队支队长郭伟平授旗。(2018-9-28 10:33:35

  授旗】(2018-9-28 10:34:15

  主持人旗手入列!奏唱《中国人民警察警歌》。2018-9-28 10:35:20

  奏唱《中国人民警察警歌》】(2018-9-28 10:36:30

  主持人今天上午的启动仪式到此结束,再次感谢各位领导和嘉宾的出席,感谢各个单位和全体队员的参与!谢谢。(2018-9-28 10:37:10